【評】山東提前超額完成造紙等行業落后產能淘汰任務

日前，經省經信委督查驗收，山東除煉鐵完成淘汰落后產能119.4萬噸，超額完成國家任務的49%之外，煉鋼、造紙、制革、鉛蓄電池、印染等其它六個行業均超額完成國家任務的一倍以上，其中造紙行業淘汰落后產能10.3萬噸，超額完成243%。目前，涉及到的落后產能設備和生產線已經全部關停和拆除。

省經信委產業政策處處長陳竹君表示：“通過抓落后產能的淘汰引導企業轉產轉型結構升級，給企業的后續發展、可持續發展帶來了積極作用。”

山東從2010年開始，經過六年的努力，除煉鋼和煉鐵外，淘汰落后產能的工作已經基本結束，今后工作重心向將向化解過剩產能轉變。

【中紙每日觀察】“十二五”期間，國家對于重點行業淘汰落后產能任務的投入力度有增無減。淘汰落后產能有利于緩解部分行業產能已嚴重過剩現象，避免同質化競爭，造成市場惡性循環，但更為重要的是希望通過淘汰來逼迫企業對落后部件進行技術改造。

自改革開放以來，我國經濟增長節節高升，大規模的生產所帶來的隱患是供需的嚴重不平衡。企業必須進行產能提升改造，提高產品質量，擴大產品需求量，而不是兩耳不聞窗外事，一心只做生產商。

早前，筆者在《化解產能過剩 內外兼修兩手抓》一文中提到，國家將進一步縮減投資審批核準范圍，下放核準權限，切實落實企業投資的自主權。一方面簡化了企業在申報項目時的行政審批流程，加大企業自主決策，徹底改革了企業投資項目審批制度，真正落實了企業投資的主體地位和投資自主權。另一方面，放權讓地方受益的同時，中央部門可以從繁雜的微觀事務中退出，將更多的精力放在強化宏觀管理上，為市場和社會提供優質的公共服務，有利于從根源上杜絕“邊淘汰邊新增” 落后產能的惡性循環。

隨著政府行政機制的不斷完善，企業發展思路轉變的覺醒，我國化解產能過剩的成效將進一步擴大。(評論為中國紙業網原創，轉載請注明出處，否則將追究法律責任。)