北京市將通過五種方式疏解非首都核心功能

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平2月10日上午主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議。

　　習(xí)近平指出，疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程。目標(biāo)要明確，通過疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長(zhǎng)極。思路要明確，堅(jiān)持改革先行，有序配套推出改革舉措。方法要明確，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、從長(zhǎng)計(jì)議，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，鍥而不舍、久久為功。

　　“非首都功能”都有哪些

　　據(jù)中國(guó)區(qū)域科學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)教授楊開忠介紹，非首都核心功能主要有兩大類：首先，從經(jīng)濟(jì)角度考慮，一些相對(duì)低端、低效益、低附加值、低輻射的經(jīng)濟(jì)部門；其次，區(qū)位由非市場(chǎng)因素決定的公共部門。他認(rèn)為，這些都可以疏解到天津或河北。

　　另?yè)?jù)北京市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市將通過“禁、關(guān)、控、轉(zhuǎn)、調(diào)”五種方式來完成疏解非首都核心功能的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。

　　“禁”主要是嚴(yán)格按照新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，禁止新建、擴(kuò)建首都不宜發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目，尤其是明確全市范圍內(nèi)不再新增一般制造業(yè)。

　　“關(guān)”是就地關(guān)停高污染、高耗能、高耗水企業(yè)，全面治理鎮(zhèn)村工業(yè)大院，加快清理小散亂企業(yè)。

　　“控”是對(duì)城市廢棄物處理、煉油、食品加工等保障城市運(yùn)行及民生的行業(yè)實(shí)行總量控制。

　　“轉(zhuǎn)”是指對(duì)不符合首都城市戰(zhàn)略定位的勞動(dòng)密集型、資源依賴型一般制造業(yè)實(shí)施整體轉(zhuǎn)移。

　　“調(diào)”是對(duì)高端產(chǎn)業(yè)中不具備比較優(yōu)勢(shì)的制造環(huán)節(jié)實(shí)施調(diào)整，主動(dòng)在京津冀進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　從2013年底，北京已經(jīng)開始疏解工作，動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)、大紅門服裝批發(fā)市場(chǎng)和新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所都被動(dòng)員搬遷。這些市場(chǎng)從業(yè)人員眾多、攤位密集、客流量大，僅“動(dòng)批”的從業(yè)人員就超過3萬(wàn)。有消息稱，“動(dòng)批”將整體遷至河北廊坊或保定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，類似的小商品交易市場(chǎng)在北京城區(qū)有上百個(gè)。